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中央經濟工作會議為2018年物流與供應鏈工作劃了這些重點 發表時間:2018/1/4 17:09:57

  2018年的物流業應該如何發展?2017年底召開的中央經濟工作會議給出部分答案。雖然會議很少直接提及物流及相關字眼,但是作為支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業,物流業不僅服務于生產,更與百姓生活息息相關,所以透過2018年的工作部署,不難找到與物流相關的蛛絲馬跡。
  概括起來說,下面八個方面值得物流企業及從業者重點關注的:
  一是供給側結構性改革與供應鏈創新發展;
  內容回放:堅持以供給側結構性改革為主線,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。
  點評:2017年10月國務院辦公廳發布了 《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》。十九大報告更是首提 “現代供應鏈”。供應鏈之所以有如此高規格的 “待遇”,是因為供應鏈創新是供給側結構性改革的重要抓手。
  一方面,供應鏈創新和應用能推動經濟發展方式的轉換——告別過多依靠資源要素的高投入、高能耗,換來高增長的傳統發展模式,而是依靠創新,加快形成新的內生增長動力。
  另一方面,可以通過供應鏈跨界整合、優化、創新,產生新的產業、新的產品與新的服務、新的商業運作模式,實現產業優化和產品結構調整,培育經濟增長的新動能,形成新的經濟增長點。此外,創新供應鏈有利于我國融入全球供應鏈網絡,參與全球供應鏈規則制定,進而提高我國在全球經濟治理中的話語權。
  推動物流領域的供給側結構性改革,需要以 “包容、開放、共享”的理念,通過整合、優化,充分推進基于 “互聯網+物流”的新模式發展,借助互聯網工具,將傳統物流模式中繁雜落后的部分加以剔除和升級,從而實現更高效率的大規模社會協同。
  二是加碼 “一帶一路”物流布局;
  內容回放:要圍繞“一帶一路”建設,創新對外投資方式,以投資帶動貿易發展、產業發展。
  點評:如今,中國已成為全球第二大經濟體,也是全球最大的制造業國家和全球最大貨物貿易國。中國對全球經濟的影響發揮著越來越重要的作用。
  而且,在全球經濟發展已經形成了 “你中有我,我中有你”融合共生的新局面下,在全球新的貿易格局下, “一帶一路”的建設,為我國物流產業發展帶來了機遇。
  這需要物流行業,在2018年繼續圍繞 “一帶一路”建設,加快國際物流網絡等基礎設施建設,強化布局的協同,增加創新發展能力,融入全球供應鏈網絡,進而加快從傳統物流向現代物流的轉型升級。
  三是強化電商及快遞信息安全;
  內容回放:著力解決網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。
  點評:近年來,電商和快遞行業成為個人信息泄露的重災區?爝f實名制于2016年6月1日作為國家行業標準正式開始施行。在保障快遞寄遞渠道安全的同時,也引發了公眾對個人隱私安全的擔憂。
  2017年7月,國家郵政局首次介紹了郵件快件實名收寄信息系統及其推廣應用的情況。這套信息系統能有效破解實名寄遞與用戶信息安全矛盾。
  為了降低用戶信息泄露的風險,眾多快遞企業推出了隱私面單。如順豐的 “豐密面單”、京東的 “微笑面單”、圓通的 “隱形面單”,菜鳥網絡也聯合EMS、百世快遞、中通、申通等主要快遞公司共同推動使用 “隱私面單”。
  會議強調解決倒賣個人信息問題,不僅給不法分子以極大地震懾,也意味著相關政府部門,在2018年或將強化電商及快遞行業個人信息安全的監管,要求企業在嚴格執行快遞實名制的基礎上,堵住電商及快遞作業每個環節的信息可能泄露的漏洞。
  四是政府與企業合力降低物流成本;
  內容回放:大力降低實體經濟成本,降低制度性交易成本,繼續清理涉企收費,加大對亂收費的查處和整治力度,深化電力、石油天然氣、鐵路等行業改革,降低用能、物流成本。
  點評:會議上有關降成本的表述,應該是物流企業最為關注的內容。因為,這切中了部分物流企業反映的成本偏高的要害。
  降低實體經濟成本,從宏面層面上看,成本主要有三個方面:勞動力成本、原料材成本和物流成本。從長期來看,前兩個的上升趨勢是不可逆轉的。所以 “大力降低實體經濟成本”的重點在于降低物流成本。
  降低物流成本,有三條途徑:
  一是優化經濟結構。也就是說,提升服務業在國民經濟中的比重。這也是國家提倡的大力發展第三產業。需要特別指出的是,制造業與服務業要保持一個適當的比例。
  二是政府通過減稅減費,營造良好的物流環境降低制度性成本。近年來,政府部門在這方面采取了一系列有效措施,取得了明顯成效。會議再次提出 “降低制度性交易成本,繼續清理涉企收費,加大對亂收費的查處和整治力度”,表明在這方面還有下降空間。我們相信2018年物流企業的發展環境會進一步好轉。
  三是加強供應鏈的創新與發展。這不僅需要企業自身、企業之間的供應鏈創新,還需要產業之間、地區之間,通過供應鏈創新、整合資源、優化流程、協同來降低物流成本。
  五是改變以公路為主的運輸結構;
  內容回放:打好污染防治攻堅戰,要使主要污染物排放總量大幅減少,生態環境質量總體改善,重點是打贏藍天保衛戰、調整產業結構、淘汰落后產能、調整能源結構、加大節能力度和考核、調整運輸結構。
  點評:這樣的表述充分體現出國家治理大氣污染的決心。會議不僅提出了大氣污染治理的 “目標”——“要使主要污染物排放總量大幅減少,生態環境質量總體改善”,還提出了主攻的方向——“調整產業結構、淘汰落后產能、調整能源結構、加大節能力度和考核、調整運輸結構”。
  其中, “調整運輸結構”與物流息息相關。這需要改變以公路運輸為主的運輸結構。目前,機動車尾氣污染已成為我國空氣污染的重要來源,貨車更是排污大戶。環保部發布的數據顯示,2016年,全國機動車排放污染物初步核算為4472.5萬噸。貨車排放的氮氧化物和顆粒物明顯高于客車,其中重型貨車是主要貢獻者;柴油車排放的氮氧化物接近汽車排放總量70%,顆粒物超90%。
  近年來,我國加大對機動車,尤其是貨車污染防治力度。2017年,環渤海多個港口禁止燃油車運輸煤炭,黑龍江等多地要求提前報廢國三標準的貨車,山東等地要求加裝DPF……
從會議的表述來看,2018年相關政府部門應該會加大對貨車排污的監管和治理力度,相關企業和從業人員不能再存有僥幸心理。
  強化貨車污染治理,或多或少給物流企業生產帶來一定影響,但不可否認,物流行業要實現可持續發展,增加發展后勁,必須做好調整運輸結構這篇大文章。近年來,國家倡導和鼓勵的甩掛運輸、多式聯動等環保高效的運輸組織方式,是物流干線運輸的轉型方向。
  六是推進農業供給側結構性改革,打通農產品上行通道;
  內容回放:實施鄉村振興戰略。要科學制定鄉村振興戰略規劃。推進農業供給側結構性改革。
  點評:破題農業供給側結構性改革,物流被寄予厚望。從物流企業的角度來看,農村物流被視為一個巨大的藍海市場,值得深入挖掘。而且,相關政府部門也出臺了不少政策,鼓勵和引導物流企業提升農村物流服務能力和水平。如,國家郵政局提出 “向西”向下”和“向外”的號召。
  在政府和企業的合力下,不斷完善的農村物流網絡,催生了農村地區龐大的消費和物流需求。但是相對于商品的下行,農產品的上行面臨更多的物流難題。
  農產品冷鏈物流體系尚不健全,農業生產組織化程度不高,農產品生產與流通存在較大信息局限性和盲目性等問題。如果說電商平臺在一定程度上解決了農產品銷售信息不對稱的問題,那么上行的物流通道就關系到流通渠道的通暢程度。
  2017年的中央一號文件提出, “支持供銷、郵政、農機等系統發揮為農服務綜合平臺作用,促進傳統農資流通網點向現代農資綜合服務商轉型” “加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網絡建設”,這為破題農業供給側結構性改革中的農產品上行物流通道問題,提供了方向。致力于構建高效農村物流網絡的大型電商和物流快遞企業,在2018年或將獲得更多的利好政策扶持。
  七是區域協調發展為區域物流營造發展良機;
  內容回放:實施區域協調發展戰略。京津冀協同發展要以疏解北京非首都功能為重點。推進長江經濟帶發展要以生態優先、綠色發展為引領。推進西部大開發,加快東北等老工業基地振興,推動中部地區崛起,支持東部地區率先推動高質量發展。
  點評:“實施區域協調發展戰略”,對物流來說,落腳點在于區域物流。無論是京津冀協同發展還是長江經濟帶,戰略的落實和實施,需要交通先行,這為區域物流的協調發展提供了載體。
  在加快區域物流協調發展方面,我國出臺了一系列政策。2014年發布的 《物流業發展中長期規劃 (2014—2020年)》,把 “推進區域物流協調發展”列為七大主要任務之一。2015年商務部等10部門印發的 《全國流通節點城市布局規劃(2015-2020年)》確定了,2015~2020年 “3縱5橫”全國骨干流通大通道體系。2017年8月發布的 《關于開展供應鏈體系建設工作的通知》提出,在全國十七個重點城市開展供應鏈體系建設。
  這要求,未來物流行業(企業)要加強區域物流的協調發展,也為區域物流協調發展指明了方向。
  八是物流領域的軍民融合。
  內容回放:大力培育新動能,強化科技創新,推動傳統產業優化升級,培育一批具有創新能力的排頭兵企業,積極推進軍民融合深度發展。
  點評:會議提出“積極推進軍民融合深度發展”。不難預見,2018年物流領域的民參軍、軍轉民等軍民資源共享的模式將有望持續完善。
  2017年全國兩會政府工作報告中就明確提出“凡法律法規未明確禁入的行業和領域,都要允許各類市場主體平等進入”。
  這讓更多民企有機會參與到軍民融合的發展中來,物流企業當然也位列其中。
  2017年我國物流領域的軍民融合持續推進。如,2017年10月23日,空軍后勤部與5家地方優質物流公司和中國物流與采購聯合會簽署了 《軍民融合戰略合作協議》。
  物流領域的軍民融合,從 “軍”的方面來說,在提高現代物流運行質量、補充軍隊后勤保障短板、破解突破事件應對難題等方面具有戰略意義。從 “民”的方面來說,對物流行業和企業,更是一次難得的機遇,同時也對自身的創新能力和服務水平提出了高要求。
  客觀地說,目前軍民融合的物流業還處于初期發展階段。推進物流軍民融合,這一方面需要軍隊方面統一思想、轉變觀念;另一方面,需要物流行業充分應用大數據、云計算等技術,不斷地提升創新發展能力,完善軍事物流和應急物流管理體系,進而實現軍、民的優勢互補和雙贏。

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